保密集结号——各地积极为党代会提供保密服务保障

（参会代表将手机存入屏蔽柜）

黑龙江

在黑龙江省十二次党代会召开前后，省保密局以严谨的工作态度、务实的工作作风，科学谋划，认真履职，圆满完成党代会的各项保密服务保障工作。

提前介入，规范先行。为做好保密服务保障工作，省保密局起草了保密工作实施方案，以省委办公厅电报形式发送至各市（地）、中省直有关单位，就各代表团和工作组抓好会议期间涉密人员、设施设备、移动通信、新闻报道等方面的保密工作提出明确要求。筹备工作开始后，省保密局进驻秘书组，加强筹备期间保密工作指导，为做好各项保密工作提供支撑。党代会日期初步确定后，省保密局第一时间与各随团工作组进行对接，与各团联络员建立联系，明确大会各项保密要求。

充分准备，精心筹划。为保证党代会顺利进行，省保密局围绕大会召开的各个环节，就检查检测、保密提醒、技术服务、涉密载体回收销毁等事项，进行研究部署，确保保密服务保障工作不落环节、不留死角。一是落实责任。根据大会议程，制定工作方案，对需要提供保密服务的内容进行梳理，制定了保密技术服务保障任务清单，分解落实到岗、责任到人。二是营造保密氛围。制定会议保密工作规定，并编入代表和工作人员会议须知；制作保密提示卡、提示牌摆放在代表和工作组的房间；涉密计算机、涉密设备粘贴保密标识；手机保密管理纳入会风会纪检查内容。三是现场踏查。对4个驻地的46个会场逐一进行现场踏查，对各会场内外环境、电源分布、各类设备配备进行摸底，做到心中有数。四是设备检测配备。对大会用保密技术保障设备，包括93节手机屏蔽柜、53台信号干扰器进行检测维护，确保会议期间安全稳定运行。根据会议需要，集中制作文件销毁袋100套。五是实地演练。对照大会议程，进行保密技术服务保障推演，力争每个程序、每个环节做到无缝衔接。

全程服务，全力以赴。党代会议程紧凑，程序性强，会议频次高，临时性会议多，这对保密服务保障工作提出了更高标准和要求。为圆满完成工作任务，省保密局组成17人的精干队伍，为各驻地进行全程保密服务。会议召开前，对46个会场进行安全检测，为714名代表房间摆放保密提示桌卡，为大会各工作组、随团工作组配备72套文件销毁袋，对各驻地宾馆提出保密要求。大会期间，完成各类会议技术服务保障256场次，为各会场配备信号干扰设备340台次、手机屏蔽柜499节次，开展巡查520次。每次会议休会时，对会场进行清理检查，回收待销毁文件，共回收文件资料近5吨。保密组在会议期间发现代表及工作人员遗失涉密及内部文件32件。会议期间，全程开展网上检查，关注与党代会相关的敏感信息，防止大会相关涉密及敏感信息的泄露。会议结束后，及时将回收的全部涉密文件资料监督销毁。

贵州

早在年初，贵州省保密局就吹响了服务保障党代会的号角。省委保密委员会专门下发了关于做好党的十九大和省第十二次党代会保密工作的通知。省委常委、秘书长、保密委员会主任李再勇在全省保密工作会议上就党代会保密服务保障工作进行部署，副秘书长李作勋也对履行保密职责、抓好工作落实提出具体要求。

贵州省保密局接到号令，第一时间就成立了由唐仁勇局长任组长的保密服务保障工作组，全局31名同志齐上阵，立足可防可控的目标，在较短时间内拿出了工作方案和有关预案。唐仁勇在全局大会上多次强调，做好保密服务保障责任重大、使命光荣，在人少事多的情况下，省保密局要充分发挥“轻骑兵”的优势，一人能作战、两人能配合、三人能协同，机动灵活、装备合理、布点准确，在党代会筹备和召开期间杜绝失泄密事件，确保党和国家秘密绝对安全。

排点布阵，关口前移。保密服务保障工作组下设综合协调小组、法规宣传培训小组、技术服务保障小组，分工协作，认真梳理出11个方面的保密要求，印发党代会各筹备工作组，督促他们扛起本职范围内的保密责任。综合协调小组主动与党代会文稿起草组对接，共同做好会议须知起草、征求意见等环节中的保密工作。

会前1个月，法规宣传培训小组就紧锣密鼓地对党代会简报组、文印组、发文组等工作人员展开保密知识培训，签订1500余份保密承诺书，并向参会代表和工作人员人手发放一本《党政干部和涉密人员保密常识必知必读》。会议期间，看到记者在现场采访，一名党代表还警觉地提醒记者和摄影师要做好安全保密工作。

与此同时，技术服务保障小组从2月起就加强对监管平台的值守，随时对互联网及其他公共信息网络中传输的有关党代会的信息进行技术检查。大会现场，根据技术设备保障计划，他们逐一对计算机、打印机、碎纸机、电子计票系统和印刷设备等进行核查，确保设备安全可靠。对检查中发现的会场使用无线话筒，以及相关设备存在电磁泄漏等问题，要求驻地酒店立行整改。

筹备过程中的任何一处疏忽，都有可能影响大局。一天，当主会场屏蔽设备安装完毕后，工作人员却发现测试效果并不理想。当时已临近傍晚，忙碌了一整天的他们没有放弃，而是主动请缨对周围环境设施逐一开展排查，在锲而不舍的追踪下，终于找到了根源——三大电信运营商安装在附近的信号放大器。经与对方反复协调，最终顺利消除了这一隐患。

紧张有序，细之又细。会议召开期间，一进入会场，首先映入眼帘的就是入口处的保密提示牌：“请将手机存入屏蔽柜。”30多个会场内，均安放了多组屏蔽柜、手机信号干扰器，通信指挥平台还不时向与会代表们发送保密提醒短信，切实将保密管理要求融入各处细节。

面对保密保障头绪多、任务重的局面，唐仁勇及省保密局班子成员靠前指挥，率队挨个走遍所有会场，对160多场次会议进行安全保密流动巡查，针对屏蔽柜摆放位置过低等问题现场调度、立行整改。20余人的技术服务保障小组日夜坚守在大会现场，有的同志孩子生病了，只能去医院匆匆看一眼，又风尘仆仆地回到值守岗位；有的同志平时与爱人两地分居，对方好不容易来趟贵阳，但为了会务保障却没能见上一面。

当大会宣布在贵州参选的中央提名的代表候选人习近平同志以全票当选时，全场爆发出热烈的、经久不息的掌声。这一刻，让全程参与大会保密服务保障的贵州省保密局全体同志心潮澎湃。一名老同志攥着拳头激动地说：“这些天的努力，值了！”

党代会结束后，技术服务保障小组严格检查各会场，还在3处驻地分别准备了一级销毁能力的装备设施，共回收文件资料2.5吨，切实将服务保障做实做细。

在总结大会上，贵州省保密局荣获省委颁发的“表现突出集体”称号，4名同志荣获先进个人表彰，其他同志也均获表扬。李再勇充分肯定了省保密局的服务保障工作，为工作人员点赞，并寄语他们再接再厉，撸起袖子加油干，锻造一支忠诚可靠、业务精湛、作风优良、能打胜仗的保密轻骑兵队伍。

青海

2017年5月20至26日，青海省第十三次党代会在西宁召开。为确保党代会期间的安全保密工作万无一失，省保密局按照省委领导指示和办公厅统一部署，提前谋划、主动作为，确保保密工作“四个到位”。

一是思想认识到位。党代会筹备期间，省委高度重视大会的安全保密工作，省委副书记刘宁，省委常委、秘书长、保密委员会主任王予波多次作指示、提要求，并两次亲临会场、驻地检查指导；省委副秘书长卫新华、侯鹏宁指导、协调和安排部署会议的安全保密工作。省保密局高度重视，局长解晓东先后三次主持召开全局干部职工会议，研究部署党代会期间的安全保密工作。她指出，保密工作要讲政治，确保省第十三次党代会顺利召开，不发生失泄密事件就是当前最大的政治，要求全体干部职工提高思想站位，践行“厅训”“厅风”，牢固树立责任意识、担当意识、奉献意识，实现保密工作无缝对接、滴水不漏，以严谨细致、精益求精的工作作风做好会前、会中和会后的保密服务保障工作。

二是方案措施到位。按照要求，省保密局研究制定了保密工作方案和保密工作应急预案，健全管理制度，明确工作职责，强化督促检查，完善应急处置预案。重点抓好并完善工作人员、文件资料、会场驻地、设施设备、移动通信、新闻报道等方面的保密管理措施。同时，加强对会议工作人员和服务人员的保密提醒，及时消除泄密隐患，确保党和国家秘密的绝对安全。

三是技术防护到位。为切实有效发挥保密服务保障作用，省保密局克服保密工作专项经费十分有限的困难，挤出经费，购置移动销毁车、手机屏蔽柜、涉密文件保密柜、涉密文件碎纸机、涉密文件销毁袋及支架等设施设备，为大会提供保密技术保障。

四是保密服务到位。会前，省保密局积极做好设施设备安装、摆放和调试工作，协调配合相关部门先后两次对会场驻地进行再检查，确保没有任何纰漏；会中，派出精干力量组成保密服务保障组，认真履行保密工作职责，对大会主会场和16个分组讨论会场进行保密提醒、手机信号屏蔽等服务保障工作，有效维护了会场秩序和安全保密；会后，及时对会议期间产生的涉密文件资料、过程稿做好清理、清退、回收和销毁工作，有效确保了会议涉密文件资料最后环节的安全。

成都

伴着淅淅沥沥的小雨，成都市第十三次党代会拉开序幕。作为这次重大活动的参与者，成都市保密局迅速集结，以饱满的热情冲在会务保障第一线。

会议未始，保密先行。接到市委保密委员会的通知后，成都市保密局立即抽调16名精干力量组成保密保障组，由副局长严伟任组长，并集中组织了强化培训。

针对会议筹备期间的保密工作，保密保障组紧紧抓住人员和场所两大关键词，细化责任分工与时间进度表，每天16点前向大会秘书组上报推进情况。

此次党代会的与会代表、工作人员与工勤人员多达数百名，如何保证保密教育不漏一人？保密保障组可谓花足了心思。他们一方面通过党代会筹备工作协调会，督促各单位组织学习保密法律法规与防范技能，并结合工作实际和会议各环节对组织人员、参会人员和驻地宾馆等提出具体要求，还专门派人赴市委宣传部，把保密培训嵌入对外宣传报道。

另一方面，经与大会会务组协调，他们首次将保密要求加入会议须知和会议主持词，修改完善了《与会人员保密提醒》，与大会组织方一起在参会代表和工作人员就餐区摆放温馨提示，并制作保密提示牌，悬挂在会场及文印室、选票室等重要涉密场所，时时处处提醒大家注意保密。

对大型会议来说，保密场所的内涵和外延更加丰富，根据以往的经验，保密保障组决定采用实地检查与技术保障齐头并进的方式，达到安全目标。

保密保障组深入市委组织部、宣传部等进行督查指导，重点查看各单位会议保密责任制落实及相关人员保密教育提醒情况。在党代会召开前的那个周末，由局长周海灵带队，集中对会场驻地开展保密检查与技术保障。他们挨个走访了市委办公厅、大会秘书组、大会资料组等保密要害部门，以及大会驻地文印室、资料室、选票室等重点部位，排查现场环境和设施设备的安全漏洞，检查空中异常信号，并再次确认移动通信屏蔽的范围、时段等信息，进一步明确保障计划及设备需求。

保障灵活，服务贴心。近年来，财富全球论坛、世界华商大会、G20财长和央行行长会议等大型活动频频在成都举办，有效锻炼了成都保密系统的服务保障能力，让他们在不同的场合，面对不同的状况，都能从容有效地应对。

这次党代会，保密保障组按照会场和代表团进行了分工，保证保密人的身影出现在每一处现场。每天会议开始前，他们都会例行巡视，并由专人提前进场进行电磁兼容测试，确保各频段手机信号的屏蔽效果。针对手机屏蔽柜、保密文件柜数量众多的情况，为防止柜门出现意外无法开启，影响涉密载体安全，保密保障组早早备份了相关信息，并联系厂家做好应急举措。

会议期间，保密保障组多次接到通知，亟须临时调整会场，他们都能立即启动预案，调配人员与设备，在30分钟内就完成新会场的保密技术检查和安全策略部署，确保了后续会议的顺利进行。大会期间，保密移动检查车始终在会场及周边区域巡逻。

为方便与各机关单位及大会筹备小组的联系，保密保障组开通了专用咨询电话，指定联络员，先后为相关单位提供20余次咨询服务。利用巡场督查等时机，保密保障组现场帮助有关单位查找涉密载体、计算机及其信息系统、人员管理等方面的漏洞，指导其立行整改，扎紧会务保障的篱笆。

由于日程安排紧凑，党代会期间，晚间也安排了各代表团会议，保密保障组所有成员始终坚持代表不走、值守不停，会议未散、保障不断的服务理念，有时会议结束时已将近凌晨，大家依然精神抖擞地投入收尾工作。

在大会胜利闭幕当天，保密保障组是最后一支撤离会场的队伍。他们协助会务人员做好遗漏文件排查工作。为及时销毁涉密载体，避免过夜隐患，销毁车不停地在会场和涉密载体销毁中心间穿梭，保密保障组加班加点，销毁、监销同步进行，在当晚就将两吨多的会议文件全部安全销毁。

会后，由于他们出色的表现，成都市保密局有关人员又抽调进入全省第十一次党代会保障工作组，继续为省党代会的顺利召开发挥光与热。

 （原载于《保密工作》2017年第6期）