近年来,在自治区党委及党委办公厅的高度重视和正确领导下,在厅机关党委的直接指导下,自治区国家保密局紧紧围绕《内蒙古自治区党委办公厅2017年工作要点》和《2017年党委办公厅机关党建工作要点》精神,按照机关党建和党风廉政建设工作要求,全力推进以责任机制为依托、以制度建设为基础、以廉政监督为保障的党风廉政建设工作,全局党建及党风廉政建设工作逐步实现规范化、制度化。
一、夯实主体责任,落实“一岗双责”
(一)强化组织领导。成立了党风廉政建设责任制领导
小组,明确党总支、各党支部党风廉政建设责任,做到分工清晰、责任明确,并指派专人负责全局党建日常工作。根据班子成员变动情况,及时调整局党风廉政建设责任制领导小组,并研究制定了2017年度党风廉政建设工作计划,细化工作内容和责任分工。
(二)细化责任内容。制定了党风廉政建设工作计划和清单,并在此基础上建立了签订《党风廉政建设责任书》制度,细化综合廉政责任和业务工作廉政责任内容,明确责任考核、奖励及责任追究措施,以责促行、以责问效,确保党风廉政工作有序推进。
(三)严格“一岗双责”。许廷章同志作为局长、党总支书记,坚持做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,带头讲党课,带头参加党总支和党支部活动,切实履行党风廉政建设第一责任人职责。班子其他成员认真履行“一岗双责”责任,定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作,把党风廉政建设要求融入分管的业务工作,强化工作指导,落实分管职责,做到抓业务必抓党建、抓执法必抓监督。
二、强化制度建设,打造党建常态
(一)健全完善党风廉政建设制度。修订完善了42项党建及党风廉政建设制度并形成制度汇编,从制度层面全方位规范局机关党风廉政建设、内部运行管理、保密行政执法。
(二)建立集中学习制度。在积极参加党办中心组学习的同时,坚持组织开展局党总支每周四例会学习,树立良好的学风、政风。始终坚持抓好廉政宣传教育,做到每事必提、每会必讲。提倡鼓励党支部集体学习,坚持集体学习与个人自学相结合、理论学习与业务学习相结合以及党建学习与实践活动相结合,通过邀请专家辅导、观看教育片、赴廉政教育基地实地参观、举办文体活动、局处长讲党课等多种形式,加强理想信念教育和廉洁从政教育。严格落实“三会一课”制度,将中央、自治区党委有关重要精神列入局党总支和各支部必学内容,开设干部大讲堂,全体干部职工轮流讲党课、谈心得体会,确保学深学透学实、入脑入心入行。
(三)强化常态机制建设。建立机关党建微信群,确保上传下达渠道畅通,探索开创“一评”、“两宣”、“三学”、“四结合”、“五必谈五必访”的党建工作模式。“一评”,即建立模范党支部评选制度;“两宣”,即线上线下宣传党建;“三学”,即学党章党规、学系列讲话与业务学习共同促进;“四结合”,即党风廉政建设工作要结合要求、结合业务、结合问题、结合活动;“五必谈”,即局领导班子在干部职工工作和职务变动时、工作出现失误时、家庭遇到困难和挫折时、在廉政方面听到反应时,以及民主生活会筹备时必须开展谈话谈心活动;“五必访”,即局领导班子在干部职工生病住院时、遭遇天灾人祸时、直系亲属去世时、生活遇到困难时、思想情绪出现波动时,必须进行走访看望。
三、加强风险防控,严肃廉政监督
(一)严密内控措施。为加强党风廉政风险防控,先后制订了“一册”(《党风廉政风险防控手册》)、“一牌”(《党风廉政风险防控监督警示牌》)、“两禁令”(《内蒙古自治区国家保密局从严治党七条禁令》和《内蒙古自治区国家保密局廉洁履职禁令》),通过挂图公示、摆放桌卡、集中学习宣讲等多种方式,时时提醒,做到警钟长鸣。
(二)强化外部监督。制定了《廉政情况监督表》,要求全局干部在对外执法、检查时必须随身携带、主动接受执法和管理对象监督,并对填写内容、签字盖章、交寄途径等作出具体要求。
(三)加强重点防控。进一步规范和强化国家秘密载体印制资质单位审核把关工作,组织开展资质单位“双随机”检查及年审工作,注重对资质单位的日常监管,深化“放管服”改革,严格对资质单位的“事后监管”。
(四)规范党风廉政建设工作档案。严格按照要求和标准,对局党总支和各支部的党风廉政建设档案进行了重新整理、完善,并指定专人对廉政档案进行定期审核检查,对不合格档案责成有关处室重新填写并在总支会议上予以点名批评。
(五)强化日常监督管理。建立责任督导机制,将保密责任落实情况和保密制度执行情况纳入保密工作责任体系,制订《党风廉政建设责任制实施办法》,加强日常监督指导。建立局班子成员与干部定期不定期谈心谈话机制,对苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早化解。建立检查监督机制,有针对性地开展拉网式、进驻式、突击式检查,进一步健全完善发现和解决问题的工作机制,切实防患于未然。
四、完善权力制约,净化政治生态
(一)强化权力制约和监督。严格局务会议和局长办公会议议事规则,严格干部日常管理。对近年来建立的39项规章制度进行了进一步梳理,全局工作基本实现开展工作有标准、行使权力有监督。
(二)构建良好政治生态。局班子成员严格执行党内政治生活各项规定及双重组织生活制度,严肃认真开展批评与自我批评,年终将党风廉政建设工作作为联述联评联考工作重要内容进行考核,进一步推动党风廉政建设主体责任落实。